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建立於 2017/12/08 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2017年12月8日台北訊，鄒敏惠報導

勞基法修法可連上12天班，民間檢討聲浪不斷，但替我國遠洋漁業進獻年產值400億的外籍漁工，勞動權益卻比「12休1」還要慘！台灣漁業王國輪廓優勢光的數字，本來是用便宜移工的血汗勞動力、法律軟弱不力的暗中真實面支撐起來的。

總部設於倫敦的「情況正義基金會」（Environmental Justice Foundation，EJF）8日公然一段8分鐘的查詢拜訪短片，內容是去（2016）年與桃園縣群眾辦事協會訪問台灣多個移工庇護所和漁港，蒐集到的漁工被欺騙、暴力相向、苛扣薪水、和遭非法販運的證據。 台灣漁業王國皮相上風光的數字，是用便宜移工的血汗勞動力支持來的。圖片來源：EJF供給。

影片中受訪漁工說道：「我知道因為捕魚的人懂的不多，他們才能如許看待我們，不給我們薪水。沒有人幫忙我們。」

「我們一入手下手就是長時間工作，沒日沒夜的。船主不讓我們睡覺，我們就這樣連氣兒工作了24小時。有時候我們不克不及好好吃一頓飯。記得有一次，釣魚線幾近割斷我的手指，那當下船主根本沒有帶我去病院的意思。」 工作連續兩三天毫無歇息是常態，工作傷害更是常見。圖片濫觞：EJF提供。

影片揭穿，漁工常在家鄉被示知可以繳交一筆仲介費後到台灣的商船工作，月薪2萬3000元台幣。但是過後才發現是在漁船工作，而且只有8000元，甚至2000不到的薪水，工作延續兩三天毫無歇息亦是常態。而若逃跑，在母國的家人就會遭到仲介索債威脅。

情況公理基金會表示，如許被棍騙、被債務綁架、被逼迫工作的勞動狀態都是人口販運受害者的證據，使在台灣漁船工作的外籍漁工成為現代奴隸。

臺灣心血海鮮 from Environmental Justice Foundation on Vimeo. 拚遠洋漁業經濟  外籍漁工卻成人口「黑洞」

環境公理基金會指出，台灣具有亞洲數⼀數⼆的漁船數目，超過2000艘台籍遠洋漁船活著界三⼤洋運⾏，還有上百艘台資的外籍漁船；台灣遠洋漁業年產值更⾼達400億台幣，多種魚類的捕獲量都在全球名列前茅——秋⼑⿂漁獲量世界第⼀、魷⿂第3、鮪⿂則是第四名。然而，漁業舉止辛苦危險，已鮮少有台灣人願意出海打魚，複雜的勞力黑洞則由外籍漁工彌補。

為了控訴心血漁工現況，據結合報報道，台灣人權促進會等勞工集體今年8月才赴漁業署前抗議，要求漁業署應拔除境外聘僱漁工、全面合用勞基法，並要求應將漁工相幹的根基權益法制化。 外籍漁工極有可能是生齒販運受害者。圖片濫觞：EJF供應。

按照漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工僅有1萬2000人，然而漁業署並沒有公然統計體式格局、每艘漁船的漁工人數、或估計的無證漁工人數等相幹主要資訊，使外界無從驗證。

按照影片口白講述，美國國務院2016年的生齒販運報告點名台灣漁業，稱是生齒販運移工的大型終點站，並指明台灣當局完全沒有進行任何逮捕或定罪。 按照漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工唯一1萬2000人，但外界無從驗證。圖片來源：EJF供給。 外籍漁工不合用勞基法 也無勞檢機制

情況公理基金會指出，台灣當局對遠洋漁業船員勞動狀況無法掌握。尤其勞動問題本屬勞動部業務，但我國漁船以「在第三國招聘」的名義所招募的外籍漁工卻不屬於勞動部管轄，而交由漁業署處置。

漁業署訂有「境外僱用非我國籍船員許可及經管舉措」，但此中的保障比我國「勞基法」或是國際標準都低很多，最低薪資比勞基法保障的少了8000元，也缺少清晰的勞動搜檢機制，對仲介更缺乏嚴謹的規範。且漁業署往往缺乏勞動管理知識、經驗乃至資本，沒法妥帖處置懲罰勞動問題。

情況公理基金會暗示，漁業署雖宣稱已針對問題進行改良，但訪問口岸就會發現，第一線漁工的艱難處境並沒有任何改變，許多漁工的薪水仍被層層剝削，並且缺乏申述管道。 IUU黃牌是不是能解？ 環團籲《港⼝國辦法協議》國內法化

違法違規捕撈，一般稱為IUU捕撈，是對不法、未告訴和未受監管（illegal, unreported, unregulated）捕撈的統稱。聯合國糧農組織今年6月指出，每一年IUU漁業舉止捕撈的海產總值約在100-230億美元。當局透過補助助長捕撈，加上對不法打魚的放任，造成全球漁船多達460萬艘。

2015年歐盟將我國列為襲擊IUU不合作第三國黃牌名單。2016年《港⼝國辦法協定》（Port State Measures Agreement）生效，是為國際社會抑止IUU漁業行動的一大步。

情況公理基⾦會建議，我國應晉升法規基準，將《港⼝國辦法協議》國內法化，並確保所有在台灣近海或遠洋漁船⼯作的漁⼯遭到國際勞⼯組織（ILO）《⼯作中基本原則和權 利》和《漁撈⼯作公約》（第188號公約）、和相關⼯時和最低薪資綱領的保障。 情況正義基⾦會將持續進行我國不法漁業的查詢拜訪。圖片來源：EJF提供。

在法律方面，環境公理基⾦會認為，當務之急是成立⼀個可以或許快速回應漁⼯，特別遠洋作業漁船漁⼯問題的申述系統。環境公理基⾦會也表示，已於今（2017）年拜候更多漁工，將來將會持續監督政府的執法能力。 環境正義基⾦會旨在保護海洋⽣態系統，終結海盜漁業⾏為及因其衍⽣的各類加害⼈權等問題。情況公理基⾦會的總部位於英國倫敦，並在全球多個國度，包羅台灣、韓國、泰國、⻄班牙、德國、 利比亞、獅⼦⼭、迦納和象牙海岸等設有辦公室，進⾏保護海洋，維護⼈權的活動。  延伸閱讀

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